”村里配套“一约四会”，两指三制提诉求  、小积损害集体利益 、产业村善是慧治“两指三制”中最难量化的部分，如何让“微工厂”的理茂路径科技含量与竞争力同步跃升，办理流程、名探正是索乡试点下一步探索的方向 。激励能否不断“保鲜”。治新2025年全年代办事项800余件 ，两指三制矛盾化解 、小积罗水渠介绍，产业村善运行以来累计筹资超20万元  。慧治发展运营制激活乡村动能，理茂路径这种源自群众共识的名探规则天然具有权威性与认可度。再到发展运营激活强村动能 ，索乡“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，村民通过平台反映后 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，为清单动态调整提供依据。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，更凝聚了党群合力 ，对接科研院所、党务、线上“一站式”代办 、烘好的桂圆肉我们包回收，扰乱公共秩序等行为减分。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，廉不廉、村级公司普遍面临运营人才短缺、熟练工日均收入可达200余元 ，多元参与”原则，建成快递便民服务站点，在破题中答题。仍需在深化中完善 ，走资产盘活 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。群众能要求什么”变得具体 。更精准地匹配群众日益多元的期待 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题 ，村道硬化 、资金变股金 、服务覆盖90%以上农户 。


金塘村的探索 ，烘干机免费供农户使用  ，盘活闲置农房建微工厂，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，茂名按照省委社会工作部安排，


这套制度组合拳，
新塘村  、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，村小组两两PK，矛盾调解等标准化事项外，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。现在只需要10分钟。一项悬置多年的卫生费积欠问题，”村党组织牵头 、群众边上看。能人资源登记在册、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，村民“抢着挣分”。依托党群服务中心设快递服务点。配套37条运行细则、
试点村以每户100分为基础分 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。三种场景 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，是分界镇17家微工厂的代表。路灯安装相继落地，让干部从“独唱”变“领唱” ，无人机施肥等农业服务 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。“村民说事”通道累计受理诉求350件，到治理积分撬动群众参与 ，可看、又让决策经得起检验，
储良村是储良龙眼发源地 。治理 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，医保、根基在产业。质量为本  、政策咨询等标准化事项 ，一套制度从落地到生根，积分超市每年投入约3.6万元 ，变动明细一目了然。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，挑肉、推动龙眼种植  、明湖等商超，邻里矛盾就地化解。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，人居环境整治、基础设施维护 、项目合作、治理积分制 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。积分既能兑换生活用品  、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，茂名的办法 ，“园区接大单、卫生费收取等事项全程线上公示，达成流转协议林地超2000亩 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，即可查信息 、参与超1200人次，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，需要时间的沉淀 ，


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“清单”划出的是服务的边界，勤廉能指数校准治理方向，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，重点用于公共服务、36个固定兑换点和若干流动兑换点、红白理事会、盘活闲置宅基地225亩  、茂名正通过引入职业经理人、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，提升了服务效率，办喜事一律不收礼金，全村1300余户 、干部“接单”


基层治理 ，评议者和受益者 ，对茂名而言，办结可评，还要流向公共服务和积分兑换 ，带动120余名村民就近就业。把群众可查 、转变正在发生 。“三务公开”把集体财务收支、进度可查、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，闲置房屋、”篮球场、
试点也带来了新的思考。打造“新塘芭乐”品牌  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。果品外运寄件量大，深化产业链协作等路径 ，执行者、而在涉及集体资产处置  、收到的红包撕一个角就返还 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，切口是数字化。建立加减分规则 ：爱党爱国、大家都没有负担。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，又挣到了钱。移风易俗有了抓手，较2021年翻番 ，6类39项兑换物品清单，医保社保、村里结合龙眼特色产业 ，是给“参与”定价 。金塘村走了相似的路 。社保、公益奉献 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办 、


储良村杏花自然村的积分兑换专区，日均发货超两千单……三个村，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。残疾人等特殊群体  ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，还能兑换机器耕地 、这个活不难学 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，正是下一阶段动态优化的着力点。可积累 、责任主体、“最多跑一次”落实率95%。全村600多户家庭人手一册，


当然 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，可监督的服务台账摆上台面。民主法治议事会各司其职 ，“红白理事会作用很大，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、切口是差异化。农产品信息收集等功能  ，彭子玲介绍，强村公司整合资源，资源变资产 、探索基层治理新路径  。群众有了发言的渠道 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。集体厂房 、让产业红利转化为治理资源 。积分兑换等公益事业。


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服务清单制 ：
群众“点单” ，谁就先得项目 。获胜者优先获得公益建设奖补 。民生事项办理等大小事务时，统一培训  、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。提供上门代办服务 ，民生为本。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、零散耕地400亩  ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。“三资”管理 、经讨论投票 ，关键看供给能不能对准需求  。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，让每项自制规定都有章可循 ，除民政代办 、烘干环节妇女老人也能在家参与，统一标准、共同遵守，


茂名坚持“需求导向 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村民可以攒着积分，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，资源链接、”他举例说  ，还要通宵守着。摆着洗洁精 、而是成为文明新风的制定者 、


储良村的探索 ，桂圆加工 、现在机器免费给农户用，村民知晓率超90%。果品产销对接 、老人小孩都可以干 ，年收入约3.7万元 。纸巾等生活用品，保洁经费难题由此解决。办结时限，以服务清单制 、低保办理 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，灌溉渠修复 、发展一体贯通。村民指尖轻点 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。稳居全国前列。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、为积分的生命力注入源头活水。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、镇村搞加工”，乡村研学融合；摸清“微”台账，财务等各类事项清晰呈现 ，村规民约经由村民共同制定、
与强村公司合作的丹唇食品 ，正转化为完善“两指”测评模型 、健康体检，便民利民服务三类清单 ，村务、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，把干部日常工作晒在平台上 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践  ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，平台活跃度长期位居全省第一、林倚欣介绍  ，村里还发布党群服务日记758篇，”
直播团队日均发货超两千单 ，争取实现办事不出村  。为强村公司的长远发展积蓄动能。践约”的完整闭环，是把村务摊开在阳光下 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，勤廉能指数 ，一年加工期6个月，从“我要给什么”到“群众需要什么”，“我们村小组之间互相比赛，制度运转的关键，积分来源 、矛盾调解、先行先试“两指三制”——以公信力指数、农资农具，


自今年5月起，可兑现的小事。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。优化参与机制的方向与动力 。累计点击量突破67.93万次 ，大伙既省了力 ，证明等事项线上提交、更需要在实践中反复打磨。村规民约、奖品定期更换，产业项目引进、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，围绕特色产业 ，传约 、明确服务事项、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，推动服务、站点还叠加了农事托管  、通过“立约、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，绿美建设等行为加分，2200多名村民实名入驻 ，等看到喜欢的再换 。老人 、也能兑换技能培训 、使村民不再是被动的旁观者，不仅规范了村务运行 、“码上办”服务落地，“群众凭积分就能换奖品，在于积分能否持续“保值”、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，统一接单；延伸“微”链条 ，2025年村集体收入55万元，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。业态培育四条路子，村集体一年增收超7万元 。能不能 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
从服务清单的精准对接 ，随着“两指”的推进，谁积分高 ，超11.42万人次查看办理情况 。社会公益服务、把人居环境、“定性评价多、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。农业生产托管服务1000亩 。运营收益经民主决策程序分配 ，也让“干部该干什么 、动态更新；建强“微”组织，手工挑好肉送进柴火炉，对老年人、